Genväg för politiska beslut inte lösningen!
Jag har tidigare skrivit att jag bedyrar formuleringen ”All offentlig makt utgår ifrån folket”. Regeringsformens portalparagraf klargör på ett tydligt sätt vad det handlar om. Att folkets vilja och röst ska styra samhällsutvecklingen. Den svenska demokratin vilar på en tydlig rollfördelning mellan de beslutande och verkställande instanserna. Att man valt denna uppdelning är bland annat ett sätt att garantera att beslutsunderlagen inte bara bygger på politiska tyckanden utan har stöd i kunskap och fakta. Förvaltningspolitiken vilar också på samma princip. Förvaltningen ska utifrån sin sakkunskap och på objektiva grunder utarbeta underlag inför politiska beslut. Nej! Hundra procent objektivitet finns kanske inte alltid, men ambitionen är att underlagen ska så långt som möjligt vara objektiva och opartiska.
Frågan om var gränsdragningen mellan profession och politik ska dras blir inte sällan komplex. Man brukar kalla det ”den gyllene eller gråzonen”, dvs. ett gränsområde där politik och profession kan tassa på varandras arenor. Huvudprincipen har dock länge varit allmänt erkänd och upprätthållits oavsett vilka majoriteter eller minoriteter som har styrt. Denna tradition bryter också mot andra traditioner där ministerstyre råder.
I veckans SVT-intervju med Sverigedemokraternas partiordförande noterade jag en brytning mot denna rådande styrningsprincip. Åkesson vill ha mer ministerstyre för att ”förkorta lagstiftningsprocessen”. Det är uppenbart att Åkesson – inspirerad av den amerikanska utvecklingen – ser en vändning komma runt hörnet och har bråttom att ta genvägar för att genomföra så mycket av sin politik som möjligt. Vad han glömmer är att den demokratiska processen måste få ta sin tid. Att inte hasta fram besluten utan noga överväganden riskerar att göra lagstiftningsinstrumentet till ett verktyg för politisk godtycklighet.
Gränsdragningsproblematiken mellan politik och profession har förstås sina utmaningar, men lösningen är inte att bygga in godtycklighet och inkonsekvens i beslutsprocessen. Som jag skrev i ett annat sammanhang behöver tjänstemannasvaret klargöras bättre i kommunallag och förvaltningslagar. Men först när man ordentligt övervägt alternativen.
Bijan Zainali
Regionråd (S)
Ordförande Västtrafik AB
Socialdemokraterna i Västra Götalandsregionen